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【學報告 看安徽】實施健康中國戰略
核心提示： 人民健康是社會文明進步的基礎。沒有全民健康，就沒有全面小康。“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。”十九大報告彰顯瞭我黨帶領人民創造健康美好生活的決心，為我省加快建設健康安徽...
人民健康是社會文明進步的基礎。沒有全民健康，就沒有全面小康。 要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。 十九大報告彰顯瞭我黨帶領人民創造健康美好生活的決心，為我省加快建設健康安徽提供瞭思想指引和行動指南。
近年來，我省從建設五大發展美好安徽的全局和戰略高度，堅持問題導向抓改革，敢於攻堅克難，破除利益藩籬，不斷引領衛生與健康事業實現新跨越。從2012年全面推開縣級公立醫院改革，到2016年率先啟動省級深化醫改綜合試點，在城市公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、實施藥品耗材帶量采購等重點改革領域主動出擊。 5年來，安徽醫改以 摸著石頭過河 的勇氣和探索創新的魄力，承擔起為全國提供醫改示范樣本和可復制模式的使命，不斷挺進改革深水區，努力釋放更多改革紅利，讓群眾有更多獲得感。
一人健康是立身之本，人民健康是立國之基。以十九大報告精神為指引，牢固樹立大衛生、大健康理念，堅持 以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，把健康融入所有政策，人民共建共享 的方針，以樹立健康理念、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為主線，全方位、全周期維護和保障人民健康,就一定能讓群眾收獲更多 健康紅利 ，為實現 兩個一百年 奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的健康基礎。
10月19日，阜陽市第二人民醫院組織醫療專傢，來到臨泉縣呂寨鎮谷河村開展健康扶貧義診活動，免費為貧困群眾抽血化驗並進行骨科、呼吸科、神經內科等專科義診。本報通訊員盧啟建攝
深化醫藥衛生體制改革
【報告摘要】深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。
安徽實踐
從先行先試推進基層醫改，到率先全面鋪開縣級公立醫院改革，再到全國率先啟動省級深化醫改綜合試點 省第九次黨代會特別是黨的十八大以來，我省各地以 摸著石頭過河 的勇氣和探索創新的魄力，不斷挺進醫改攻堅期和深水區，努力讓百姓享受更多改革紅利。
改革中，我省把中央提出的 維護公益性、調動積極性 原則，細化為易把握、可測量的 患者就醫負擔不增加、醫務人員收入不減少 ，通過聚焦藥品價格、過度醫療、無序就醫、醫保作用、提升效益等 五大空間 ，最大限度釋放改革紅利，初步探索出一條符合實際、行之有效的醫改之路。
探索合理價格發現機制，擠壓藥品價格空間。針對藥價虛高這一頑癥，我省創造性提出省級招標、醫療機構聯合帶量采購的辦法。集中招標中標價格與政府定價相比，平均降幅達42.21%，藥品帶量采購在此基礎上又降低約15%。
健全因病施治管理制度，遏制過度醫療空間。全省所有縣級醫院全面推行臨床路徑管理，將21種輔助性藥品剔除表單，保證質量，降低費用；出臺53種疾病不輸液 負面清單 和15種剖宮產手術 正面清單 。
整合醫療服務體系，加快建立分級診療制度。創新開展縣域醫共體試點，整合縣鄉村衛生服務機構，建立協同服務和利益共享機制。目前，全省試點縣達到66個縣市區，占全省農業縣市區的90%，覆蓋參合人口4914萬人，占參合人口的96%。同時，推進城市醫聯體、城鄉醫聯體、專科專病醫聯體建設，充分利用信息化技術手段，建設遠程醫療服務網絡，推動優質醫療衛生資源下沉基層。
建立 三醫聯動 機制，拓展醫保作用空間。全省新農合實現籌資政策、補償方案、報銷目錄、信息系統、基金管理、定點醫療機構評審標準 六統一 管理，並推行 按病種付費 和臨床路徑管理。
建立監督倒逼機制，提升運行效益空間。 2013年起對出院病人開展滿意度調查，並建立醫院核心數據信息公開制度，患者滿意度和醫院管理水平持續提升。
基層聲音
合肥市五裡墩社區衛生服務中心主任周明明：社區衛服中心與百姓聯系緊密，從懷孕到兒童體檢、預防接種以及常見病的診治、慢病防控、老年人體檢，社區醫院的傢庭醫生都全程參與，可以說是參與瞭居民的全周期健康服務。十九大報告中提到 加強基層衛生服務體系和全科醫生隊伍的建設 ，讓我們備受鼓舞，期望在十九大報告指引下，基層衛生服務能力不斷提升，更好地為轄區居民服務。
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【報告摘要】積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。
安徽實踐
我省是人口大省，也是全國較早進入老齡化社會的省份之一。截至2016年末，全省常住人口中60周歲及以上老年人口數為1102.2萬，占全省總人口的17.8%；65周歲及以上老年人口數為743.5萬，占全省總人口的12%，均高於全國2個百分點。目前，全省已基本形成以居傢為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。
我省將 積極應對人口老齡化 作為 促進人口均衡發展 的重要手段，提前謀劃佈局。在《安徽省 十三五 人口發展規劃(2016-2020)》中，提出實施醫養結合工程，加快推進養老服務業發展。在《安徽省 十三五 基本公共服務均等化規劃》中，明確提出實施養老服務體系提質增量工程。
大力發展養老服務設施。 十二五 期間，先後將農村敬老院建設、縣級社會福利中心納入省民生工程，各級財政累計投入27億元，新增床位近19萬張。逐步提高基本養老服務保障水平，2016年，全省累計投入農村特困供養資金19.15億元，並為全省9.2萬名特困老年人發放護理補貼。
優先發展社區居傢養老服務。在城市，打造20分鐘社區居傢養老服務圈。在農村，建立對高齡、空巢和留守老人的探視走訪網絡，建立對失能老年人的集中住養和照料服務網絡。同時，大力推動養老機構提質增效，統籌推進醫養融合發展，並通過加大土地供應力度、簡政放權力度、財政金融扶持力度、加大人才培養等辦法不斷優化養老服務發展環境。
基層聲音
合肥市光明老年護理院院長包義霞：最近幾年，政府對養老事業的扶持力度明顯加大，財政支持多瞭，關註度也高瞭。如今，對於失能老人的補助已從以前的每年1200元，增至最高每年7200元。在政府的支持下，我們護理院去年 升級 為全省首傢醫養結合的養老機構，患病老人不轉床就能接受醫療診治，方便瞭老人，更大大節省瞭護理力量。政府不斷加大支持力度，社會養老的觀念意識也逐漸改變，我們幹起工作也更安心和有信心。
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[摘要]
8月天津樓市成交“量漲價穩”，業內人士認為，在宏觀調控依舊嚴厲執行的背景下，“金九銀十”天津房地產市場成交量難以出現快速暴漲的現象，市場仍將以現階段逐步入市的首置、婚房等剛需為主。
（來源：北方網）天津市國土資源和房屋管理局公佈的每日房價統計顯示，8月天津市新建商品住宅成交8683套，成交面積91.88萬平方米，環比上漲9.7%。二手私產住宅成交量環比上漲4%，全月成交5696套，成交面積46.5萬平方米。8月本市新建商品住宅和二手私產住宅成交均價分別為9597元/平方米和8808元/平方米，環比分別下降4.18%和0.4%。【延伸閱讀：津二手房8月日均成交量下降 9月43個項目開盤】
成交量上漲銷售人員很忙
昨日上午，記者走訪發現，很多傢新盤銷售中心和二手房中介門店都呈現出忙碌景象，部分銷售人員甚至同時接待多組客戶。 根據我們各門店反饋的情況，近幾個月來看房人明顯增加。 鏈傢地產市場部經理李曉煒表示，市場成交主體為剛需與首改人群，各占成交總量的五成。【延伸閱讀：首次置業需求和首次改善需求將成市場動力】
對於樓市快速回暖的原因，首都師范大學教授郭海燕認為，這是正常購房需求在經歷瞭近一年的壓制後的正常釋放。隨著部分房源價格下探至剛需人群的心理預期區間，購房需求在近期迎來一次集中爆發。此外，市場回暖也跟近期央行降準、降息等政策微調不無關系。 【延伸閱讀：官方急釋放調控從嚴信號 抑制樓市 金九銀十 】
議價空間小市場活躍下降
8月中旬，白領小李看中一套南開區涇水園(小區網 論壇)98平方米的二手房，在與房主簽合同時，房主將價格由150萬元抬至153萬元，小李沒同意，該房源目前仍在掛牌待售。本市大型二手房中介公司相關負責人表示，8月60%以上的二手房業主出現瞭提價現象。業內人士分析，部分業主提價，導致議價空間縮小，成交活躍度隨之回落。 【延伸閱讀：部分開發商提價探路 金九 小幅漲價漲數次】
雖然8月本市二手房市場成交總量與7月相比微幅上漲，但從交易日日均成交量來看，8月日均247套與7月254套相比下降2.6%。我愛我傢市場研究部經理郭燕認為，造成8月市場活躍度略有回落的原因主要在於，8月二手房有效房源的供給不足以及房價上漲預期增強，導致購房者觀望情緒增加。【延伸閱讀：降價促銷PK觀望情緒 樓市金九銀十能否如期而至】
業內觀察
金九銀十 旺季難旺
業內人士認為，在宏觀調控依舊嚴厲執行的背景下， 金九銀十 天津房地產市場成交量難以出現快速暴漲的現象，市場仍將以現階段逐步入市的首置、婚房等剛需為主。郭燕認為，宏觀經濟下行趨勢造成穩健的貨幣政策難以改變，利率優勢及針對首次置業購房者的信貸政策難以從緊，將繼續保障剛需入市，但同時限購限貸政策難有實質性松動，絕大多數改善及投資需求繼續受到抑制，成交量的大幅上漲缺乏需求量的支撐。 銷售旺季的到來，將在一定程度上帶動市場活躍度的回升，但是市場仍將以剛需及部分首次改善自住需求為主，成交量難以出現快速和大幅增長，9月天津市二手房市場交易量將呈現成交量價平穩運行的特征。 郭燕表示。 【我要發言】
下一頁：8月津房企預熱金九銀十猛推盤 市場不買賬成交小漲一成
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[摘要]
8月天津樓市成交“量漲價穩”，業內人士認為，在宏觀調控依舊嚴厲執行的背景下，“金九銀十”天津房地產市場成交量難以出現快速暴漲的現象，市場仍將以現階段逐步入市的首置、婚房等剛需為主。
（來源：北方網）天津市國土資源和房屋管理局公佈的每日房價統計顯示，8月天津市新建商品住宅成交8683套，成交面積91.88萬平方米，環比上漲9.7%。二手私產住宅成交量環比上漲4%，全月成交5696套，成交面積46.5萬平方米。8月本市新建商品住宅和二手私產住宅成交均價分別為9597元/平方米和8808元/平方米，環比分別下降4.18%和0.4%。【延伸閱讀：津二手房8月日均成交量下降 9月43個項目開盤】
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對於樓市快速回暖的原因，首都師范大學教授郭海燕認為，這是正常購房需求在經歷瞭近一年的壓制後的正常釋放。隨著部分房源價格下探至剛需人群的心理預期區間，購房需求在近期迎來一次集中爆發。此外，市場回暖也跟近期央行降準、降息等政策微調不無關系。 【延伸閱讀：官方急釋放調控從嚴信號 抑制樓市 金九銀十 】
議價空間小市場活躍下降
8月中旬，白領小李看中一套南開區涇水園(小區網 論壇)98平方米的二手房，在與房主簽合同時，房主將價格由150萬元抬至153萬元，小李沒同意，該房源目前仍在掛牌待售。本市大型二手房中介公司相關負責人表示，8月60%以上的二手房業主出現瞭提價現象。業內人士分析，部分業主提價，導致議價空間縮小，成交活躍度隨之回落。 【延伸閱讀：部分開發商提價探路 金九 小幅漲價漲數次】
雖然8月本市二手房市場成交總量與7月相比微幅上漲，但從交易日日均成交量來看，8月日均247套與7月254套相比下降2.6%。我愛我傢市場研究部經理郭燕認為，造成8月市場活躍度略有回落的原因主要在於，8月二手房有效房源的供給不足以及房價上漲預期增強，導致購房者觀望情緒增加。【延伸閱讀：降價促銷PK觀望情緒 樓市金九銀十能否如期而至】
業內觀察
金九銀十 旺季難旺
業內人士認為，在宏觀調控依舊嚴厲執行的背景下， 金九銀十 天津房地產市場成交量難以出現快速暴漲的現象，市場仍將以現階段逐步入市的首置、婚房等剛需為主。郭燕認為，宏觀經濟下行趨勢造成穩健的貨幣政策難以改變，利率優勢及針對首次置業購房者的信貸政策難以從緊，將繼續保障剛需入市，但同時限購限貸政策難有實質性松動，絕大多數改善及投資需求繼續受到抑制，成交量的大幅上漲缺乏需求量的支撐。 銷售旺季的到來，將在一定程度上帶動市場活躍度的回升，但是市場仍將以剛需及部分首次改善自住需求為主，成交量難以出現快速和大幅增長，9月天津市二手房市場交易量將呈現成交量價平穩運行的特征。 郭燕表示。 【我要發言】
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